为农渔小镇开拓“无路之路”

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8月7日，来到启东市东海镇原新安粮站地块，映入眼帘的是一幅繁忙的建设场景。经过半年多的协调统筹，这块占地约12亩的低效用地终于迎来新生。再过不久，曾经破败不堪的老建筑将成为工业厂房，并已吸引泓鳗科技项目入驻。“要想让东海破茧，就必须开拓‘无路之路’。”东海镇党委书记陈卫东对记者说。

房屋残旧破烂、道路坑洼狭窄、产业活力不足……2018年，陈卫东到东海镇报到时，见到的就是这样一幅景象。这个位于启东市东首的乡镇，因为交通条件不足、规模企业少、经济总量小，在启东全市的考核排名中一直垫底。如何解决“成长的烦恼”？陈卫东将盘活发展用地、完善交通格局作为重中之重。

作为传统的农渔业乡镇，东海镇的工业用地紧缺。盘活存量土地、为发展腾出空间已成为东海镇迫在眉睫的课题。陈卫东牵头成立工作组，对全镇闲置空置时间长、综合利用效率低的地块进行逐个分析、逐家会商，形成“一地一策”整改方案。原新安供销社地块位于镇区主干道东惠线上，驾车驶过新安大桥，该地块是必经之地，也是东海镇的“门面”。因种种原因，这里已闲置多年，土地归属权、房屋归属权十分复杂，盘活难度较大。陈卫东下决心成立攻坚小组，挨家挨户上门做工作，前后用了近一年半时间，终于“啃”下这块硬骨头，目前已吸引庆旺精密机械项目入驻。近两年来，已有14块低效用地“腾笼换鸟”——原新安棉纺厂地块成功引入投资8000万元的龙建环保项目，目前已投产；原华森纺织地块成为龙头企业恒源液压二期项目，目前已经竣工……土地“活了”，项目来了，永太汽车零配件、明川金属等一批优质项目纷纷落户。3家规上企业进行技术提升，传统企业发展迸发新活力、步入新轨道。

交通是多年来影响东海发展的“堵点”之一。为打通发展的“大动脉”，陈卫东积极向上争取政策、资金扶持，构建“六纵四横”镇域交通新格局。新东公路由原先的4.5米拓宽为8米，成为连接新安至新造的东西主干道。东部沿海滩涂堤顶道路改造全线通车，中央河河房完成拆迁，新安大桥、惠安北桥改造面完成，新丰街“白改黑”竣工完成，二滧河上一批窄桥危桥改造后焕然一新，有力地解决了人民群众关注的民生问题。以交通综合提升为先导，统筹推进镇区更新改造，新建街心公园、纳福绿地主题公园，二滧河西侧新安老街全域整治，南北廊道工程深得群众好评，建材一条街项目建设实质性启动，生态河道建设亮点频现，水环境质量发生翻天覆地的变化，镇域面貌、镇区品质实现“双提升”。

近年来，东海镇在新型城镇化建设、国土三项、乡村振兴等方面屡创佳绩。曾经考核排名垫底的东海镇在2022年的启东市区镇综合考核中位列第一等次。同年，该镇先后获评江苏省文明镇、江苏省健康镇、江苏省生态文明建设示范乡镇等多项荣誉称号。陈卫东被南通市委、市政府评为2022年度优秀镇（街）党政正职。　　 本报记者 袁晓婕

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