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推进“工业上楼”,花都象山村村镇工业集聚区改造方案获批 世界热点

当前位置:金融情报局网_中国金融门户网站 让金融财经离的更近>质量 > 正文  2023-07-04 11:19:12 来源:广州日报

记者今天(7月3日)从广州市城市更新规划研究院获悉,广州市村镇工业聚集区升级改造示范项目——花都区象山村村镇工业集聚区改造方案已顺利获得批复。项目位于空港经济创新产业带,改造后将打造成集电子商贸、智能制造、创意设计等特色产业为一体的综合产业园区,推进“工业上楼”。

□ 村镇工业集聚区占全市工业用地的三分之一


(资料图片仅供参考)

2008年至2020年,广州市第二产业占比由38.94%逐年下降至26.34%,于2021年占比首次出现回升,截至2022年第二产业占比为27.43%。其中,村镇工业集聚区占广州市工业用地的三分之一,5000平方米以上的村镇工业集聚区约有2700个,总面积约132平方公里,是广州实体经济发展的重要空间载体。

由于各种历史原因,这些集聚区多数存在“在园企业规模小、规划空间布局乱、生产质量效能差、土地利用效率低”等问题。按照“坚持产业第一、制造业立市”的工作部署,广州市逐步推进村镇工业集聚区更新改造,通过以存量工业用地升级改造,提升产业发展效能和效益,助力全市产业高质量发展。

□ 花都区首宗顺利获批的“工改工”村镇工业集聚区升级改造项目

花都区村镇工业集聚区地块用地面积约占全区工业用地面积的50%,呈现规模分散、建设强度低等特点。作为花都区产业发展用地的重要组成部分,区内村级工业园平均规模5.8公顷,开发强度仅0.07,较为粗放,用地分布上与国有产业用地相互交织。

产业用地权属分布示意图(花都区平步大道局部)

象山村村镇工业集聚区改造项目是花都区首宗顺利获批复的“工改工”村镇工业集聚区升级改造项目。项目位于花都区东部空港经济创新产业带,北至花东镇体育公园,南至永星路,改造面积5.4公顷。

项目现状以物流仓储功能为主,仓库租赁收入利润单薄,物业及用地低效,亟需通过改造提升土地产出效能。该项目用地权属复杂,集体权属与国有权属相互交错,集体权属共计3.05公顷,国有权属2.40公顷,属于典型的国有与集体伴生连片区域。

□ 产业定位:以电商运营、信息技术为主导的高新技术孵化园

针对象山村村镇工业集聚区现状特征,项目重点在改造路径和产业发展两个方面开展实践探索,技术工作从2019年起至批复,历经多次政策优化和完善。

改造平面图

一方面是创新“政府引导、村企联改、综合整备”的实施路径。通过“政府引导”,建立“部门+街镇+企业+商会”共同参与、协作推进的工作机制,实现城市发展目标与项目产业定位有效衔接;通过“村企联合改造”指导村集体公开招商引入合作企业,合作企业负责出资建设和统一招商运营,实现项目整体规划和产业发展相结合,产业业态由虚转实。

项目通过完善历史用地手续和申请将集体用地转为国有用地等措施,综合整备2.40公顷国有旧厂用地和3.05公顷村集体用地,实现集体+国有土地成片开发,提高产业规模化水平。

改造效果图

另一方面,精准定制产业载体空间,推进“工业上楼”。项目通过“工改工”提升用地效率的同时,结合东部空港经济创新产业带重点发展空港创新服务、金融服务和创业孵化的产业需求,将产业定位为以电商运营、信息技术为主导的高新技术产业孵化园。项目通过产业前置招商,精准定制产业载体;围绕“智能制造”探索“工业上楼”等措施,促进区域产业转型。

文、图/广州日报·新花城记者:李天研

广州日报·新花城编辑:苏琬茜

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